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  我国构建用益物权体系,应当满足以下要求:一是概念使用应当具有明确性,即用益物权概念的内涵与外延应当在法律规范中表述清楚;二是种类界定应当具有概括性,即每类用益物权都应当涵盖一类不动产利用关系,不同种类的用益物权之间应当界限清晰;三是制度选择应当具有前瞻性,即用益物权体系的构建应当对未来不动产利用的形态作出规范,以适用社会经济发展的需要;四是立法内容应当具有本土性,即必须从我国实际情况出发,不能脱离我国社会生活;五是立法设计应当具有层次性,即物权法只能对涉及面广、事关社会经济生活重要方面的用益物权加以规制,而对于水权、矿业权等宜在特别法中规定。

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当前,我国政府涉农部门各自为政的现象非常突出,有些涉农部门热衷于利用行政乃至立法手段扩充寻租空间和势力范围。

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